我國家電業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂

消費者一頭霧水

“以前沒有標(biāo)準(zhǔn)，市場亂，現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)，市場更亂。”業(yè)內(nèi)人士指出，一直以來，家電市場一出現(xiàn)產(chǎn)品性能、安全、服務(wù)等方面不規(guī)范的現(xiàn)象，人們都?xì)w結(jié)為缺少標(biāo)準(zhǔn)的制約，然而，現(xiàn)在各種名目的標(biāo)準(zhǔn)充斥市場，性質(zhì)不一，消費者反而難以分辨。

以平板電視的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為例，平板電視逐漸成為市場新寵后曾出現(xiàn)“買得起修不起”的難題，媒體積極呼吁國家出臺相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障消費者權(quán)益。然而，國標(biāo)尚未出臺，就有TCL聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、創(chuàng)維聯(lián)合中國家電維修協(xié)會、蘇寧電器聯(lián)合彩電廠商推出了平板電視售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。針對同一問題，出現(xiàn)三個標(biāo)準(zhǔn)。

近半年來，家電市場上標(biāo)準(zhǔn)如雨后春筍般冒出來。如，空調(diào)節(jié)能清洗維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、房間空氣調(diào)節(jié)器安裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、空調(diào)可靠性標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字電視雙高清標(biāo)準(zhǔn)、洗衣機節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、洗衣機除菌標(biāo)準(zhǔn)、冰箱保鮮標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)往往由單個企業(yè)主導(dǎo)制定。

而在市場上，面對以各種名目的標(biāo)準(zhǔn)為宣傳噱頭的家電產(chǎn)品，消費品一頭霧水，搞不清各種名目的標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別。在家電賣場，促銷員在推銷某產(chǎn)品時，往往將其技術(shù)或服務(wù)獲得了國家標(biāo)準(zhǔn)作為一大賣點。而企業(yè)更是以標(biāo)準(zhǔn)制定者為基點宣傳其品牌實力。一時間，標(biāo)準(zhǔn)成為市場宣傳的新熱點。以前，家電企業(yè)是拼產(chǎn)品、拼品牌、拼價格、拼概念，現(xiàn)在則是拼標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)之亂

“標(biāo)準(zhǔn)太多了，有些企業(yè)開始叫苦連天。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，眼下由企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會推出的標(biāo)準(zhǔn)甚多，而其他企業(yè)為了不得罪行業(yè)協(xié)會或地方性協(xié)會，奔波于各大認(rèn)證中心，應(yīng)對各種標(biāo)準(zhǔn)的檢驗，這雖然加高了市場門檻，但是繁瑣、甚至相互矛盾的標(biāo)準(zhǔn)一多，反倒成為企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的障礙，有些地方標(biāo)準(zhǔn)“各地為政”，甚至成為保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的“地方壁壘”。

據(jù)悉，上海先于國家制定了關(guān)于變頻空調(diào)的地方性標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對變頻空調(diào)的要求頗高，甚至連國產(chǎn)空調(diào)前三甲都有些望塵莫及。國產(chǎn)空調(diào)的優(yōu)勢是規(guī)模取勝，未將高端的變頻空調(diào)作為市場主打，因此，上海執(zhí)行門檻較高的變頻空調(diào)標(biāo)準(zhǔn)后，一些在上海注冊的合資企業(yè)卻得以發(fā)揮優(yōu)勢，給國產(chǎn)空調(diào)以沉重打擊。

此外，業(yè)內(nèi)人士指出，地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的沖突正在凸顯。仍以上海的變頻空調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為例，據(jù)記者了解，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院也正在制定關(guān)于變頻空調(diào)的國家標(biāo)準(zhǔn)，但是與上海標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，參與標(biāo)準(zhǔn)制定的人士表示，“國家標(biāo)準(zhǔn)的門檻不會像上海那么高，會考慮行業(yè)的平均水平”。國內(nèi)空調(diào)企業(yè)則表示：“上海標(biāo)準(zhǔn)定得高對行業(yè)不是壞事，但是變頻空調(diào)在國內(nèi)的接受度還很低，過高的標(biāo)準(zhǔn)可能會無的放矢。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方制定較高層次的標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨筮@無可厚非，并且，即使標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量再多，只要是從保護(hù)消費者利益、提高市場安全性出發(fā)的，都應(yīng)該受到鼓勵。但是，如果是出于保護(hù)個別企業(yè)利益的標(biāo)準(zhǔn)，則另當(dāng)別論。

標(biāo)準(zhǔn)沒有標(biāo)準(zhǔn)

“成為標(biāo)準(zhǔn)制定者，能為企業(yè)帶來行業(yè)話語權(quán)，是企業(yè)實力的顯示。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著市場對標(biāo)準(zhǔn)的需求日益強烈，企業(yè)開始意識到標(biāo)準(zhǔn)競爭力的重要，正所謂“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品。”

而一旦成為標(biāo)準(zhǔn)制定者，企業(yè)不但擁有宣傳資本，還有望“坐收漁翁之利”，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收取其他企業(yè)的專利費，這也是微軟、高通等國外企業(yè)的重要贏利模式。然而，國內(nèi)名目眾多的標(biāo)準(zhǔn)并不都以核心技術(shù)為內(nèi)涵，企業(yè)借標(biāo)準(zhǔn)來搶“眼球”、造聲勢的宣傳策略屢見不鮮，消費者應(yīng)學(xué)會分辨各種標(biāo)準(zhǔn)的不同。

標(biāo)準(zhǔn)可分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)四個層次，其中國家標(biāo)準(zhǔn)由我國最高的標(biāo)準(zhǔn)立法機構(gòu)——國家標(biāo)準(zhǔn)委員會負(fù)責(zé)，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多由行業(yè)協(xié)會牽頭制定，這是近期各種標(biāo)準(zhǔn)的最大出口，但我國目前對協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的管理還很模糊。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)效力的不同標(biāo)準(zhǔn)又分為強制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)。我國標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定：“強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用”。這就是說，強制性標(biāo)準(zhǔn)約束力最強，而對于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以采用也可以不采用。

一般來說，只有涉及保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)才能成為強制性標(biāo)準(zhǔn)，其他都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這樣看來，那些由行業(yè)協(xié)會牽頭制訂的標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)是圍繞產(chǎn)品的某種附加特征，如保鮮、節(jié)能、服務(wù)等，很難上升到強制性標(biāo)準(zhǔn)，約束力較弱。

由此，那些由企業(yè)+行業(yè)協(xié)會制定的標(biāo)準(zhǔn)，如果其技術(shù)沒有不可替代性，其他企業(yè)更傾向于不采用，這些標(biāo)準(zhǔn)就淪落為“自說自唱”的宣傳工具，失去推廣的意義。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種現(xiàn)狀應(yīng)該得到監(jiān)管部門的重視。

有業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時指出，我國尚處于由企業(yè)主導(dǎo)性參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定的初級階段，標(biāo)準(zhǔn)之亂情有可原，但是，這也反映了國家對標(biāo)準(zhǔn)制定本身監(jiān)管的滯后。以近期爭相出臺的各種協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)為例，國家雖不反對協(xié)會制定標(biāo)準(zhǔn)，但是誰是監(jiān)管協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，如何監(jiān)管，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該怎樣制定，這些問題沒有明確的答案，業(yè)內(nèi)人士呼吁盡早制定細(xì)致有效的標(biāo)準(zhǔn)制定管理規(guī)范。